Первичная профсоюзная организация может быть создана по производственному, отраслевому или профессиональному признаку в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности и подчиненности.
Первичная профсоюзная организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации существующей профсоюзной организации.
Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (не менее 3) — граждане, достигшие 14 лет, изъявившие желание вступить в соответствующий профсоюз, и юридическое лицо — этот профсоюз (или его территориальная организация), орган которого (которой) принял решение о создании первичной профсоюзной организации.
Учредители созывают общее собрание, на котором принимается решение о создании первичной профсоюзной организации данного профсоюза, формируются ее руководящие и контрольно-ревизионные органы.
Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается также руководящим выборным коллегиальным органом данного профсоюза или руководящим выборным коллегиальным органом его территориальной организации.
С момента принятия указанного решения первичная профсоюзная организация считается созданной: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законодательством и уставом профсоюза.
Правоспособность первичной профсоюзной организации как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данной организации, решение о которой принимается в том же порядке, что и создание ее.
В случае государственной регистрации первичной профсоюзной организации ее руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени профсоюзной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
При создании первичной профсоюзной организации учредители автоматически становятся ее членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
Членство в профсоюзе оформляется индивидуальными заявлениями граждан и соответствующим решением органа первичной профсоюзной организации. В заявлениях указывается просьба о приеме в профсоюз или о постановке на учет в данной организации профсоюза.